En fersk rapport fra GambleAware retter kritikk mot tiltakene i Storbritannias spillhvitbok som ble lansert i april 2023. Rapporten hevder at de foreslåtte reguleringene ikke går langt nok i å beskytte spillere mot skadelig atferd, særlig innenfor høy-risiko aktiviteter som elektroniske spilleautomater (EGM).
Med over 40 000 respondenter i bakgrunnen fremhever undersøkelsen hvor sårbar en betydelig del av spillerne er. GambleAware etterlyser derfor strengere tiltak, bedre informasjon til forbrukere og mer differensierte innsattsgrenser for å unngå at sårbare grupper rammes ekstra hardt.
Høy-risiko spill – EGMs på topp
Ifølge rapporten fra GambleAware er det EGM-spill som innebærer den største risikoen for problematisk atferd. Organisasjonen baserer seg på Problem Gambling Severity Index (PGSI), en målemetode som identifiserer mulig risikoadferd ved å stille ni spørsmål. Nesten åtte av ti som scoret én eller høyere på PGSI-skalaen, deltok i EGM-spill. Tett bak følger oddsspill på andre sporter enn fotball og heste- eller hundeløp med 71 %, mens nettcasino havner på 63 %.
Videre viser funnene at jo flere ulike spillaktiviteter en person driver med, desto større er sannsynligheten for at vedkommende utvikler alvorlige problemer. Det er også verdt å merke seg at de som spiller annenhver uke har høyere forekomst av risikabel atferd enn de som spiller ukentlig. Dette kan tyde på at hyppighet ikke alltid er den eneste faktoren, variasjon i spilltype og intensitet er vel så viktig.
Nasjonallotteriet har lavere risiko, men fortsatt problemer
Selv om Nasjonallotteriet og skrapelodd ser ut til å utgjøre en lavere risiko enn EGM og nettkasino, er problemet langt fra fraværende. Rapporten anslår at rundt 600 000 problemspillere deltar i Nasjonallotteriet, mens 500 000 har problemer knyttet til skrapelodd. Selv om bare 19 % av spillerne med PGSI-score har oppgitt at Nasjonallotteriet var en kilde til vansker, understrekes det i rapporten at ingen spillform er helt uten risiko. Jo flere forskjellige typer spill man deltar i, desto større sannsynlighet er det for at man kan utvikle et skadelig spillemønster. Det viser at et helhetlig syn på regulering er avgjørende.
Tiltak i spillhvitboken er or svake ifølge GambleAware
Da Storbritannia publiserte sin spillhvitbok i 2023 håpet mange at det skulle innføres strengere grenser for både landbaserte og nettbaserte spill. Zoë Osmond, administrerende direktør for GambleAware, mener imidlertid at hvitboken overser viktige punkter. Spesielt kritiserer hun at eldre spillere får høyere innsattsgrenser på nettbaserte spilleautomater enn de under 25 år. GambleAware foreslår i stedet en felles, lavere grense for alle aldersgrupper for å minske faren for skadelig atferd.
Osmond påpeker også at hvitboken åpner for større frihet for landbaserte spill, noe som kan bety flere EGM i fysiske lokaler. Hun frykter at det vil øke andelen spillere som havner i en sårbar situasjon. Rapporten understreker at ingen spillform er risikofri og at reguleringene må være tilstrekkelig omfattende og ensartede for å gi effektiv beskyttelse.
Anbefalinger er mer informasjon og høyere beskyttelse
GambleAware mener det er avgjørende å fokusere på grundigere forbrukeropplæring. Siden rapporten viser at et stort antall personer med problemer også deltar i Nasjonallotteriet, bør man vise tydeligere at selv tilsynelatende ufarlige aktiviteter kan føre til avhengighet.
En annen anbefaling handler om at spilloperatører bør kreve at nye brukere fyller ut en standardisert ”problem gambling”-test ved registrering med årlige oppdateringer.
Målet er å fange opp risikospillere tidlig og sette inn tiltak før problemene eskalerer. GambleAware oppfordrer også til å vurdere unge voksne mellom 18 og 24 år som en særskilt utsatt gruppe. Potensielt kan strengere aldersgrenser eller lavere maksinnsats dempe risikoen for at unge mennesker utvikler alvorlige spillproblemer.
Veien videre er balansert regulering og tiltak
Rapporten tegner et bilde av en bransje der stadig flere deltar i ulike former for spill men hvor reguleringen ikke nødvendigvis er tilpasset dagens utfordringer. Mens noen former for gambling innebærer høy umiddelbar risiko viser tallene at heller ikke lotteri og skrapelodd er uten problemer.
GambleAwares sentrale budskap er at det trengs en mer helhetlig tilnærming der spilltyper ikke behandles likt dersom de medfører svært ulik grad av risiko. I tillegg bør både bransje og myndigheter legge større vekt på å identifisere sårbare spillere, særlig unge og de som spiller mange typer spill parallelt.
Med strengere retningslinjer, bedre veiledning og forebyggende tiltak kan man forhåpentlig unngå at titusener av mennesker utvikler skadelige spillevaner.