Kenya står foran sin mest omfattende omregulering av pengespill på mer enn 10 år. Betting Control and Licensing Board (BCLB) – som ligger direkte under presidentens kontor – legger nå siste hånd på en reformpakke som vil heve kapitalkravene kraftig, innføre strengere identitetssjekk av spillere og etablere et nytt system for sanntidsovervåking av all iGaming‑aktivitet.
Formålet er ifølge myndighetene å «løfte standardene» i den lisensierte delen av markedet. Men kritikere advarer om at byrden blir så tung at operatører kan bli presset over i den uregulerte delen av spilløkonomien.
| Needforspin | 17 000 NOK | Spille » |
| Fast Slots | 200% opp till 5000eur + 50FS | Spille » |
| Spinlander | 230% opp till 27000kr + 300FS | Spille » |
| Rolling Slots | 30 600 NOK | Spille » |
| Wild Tokyo | 5000 NOK | Spille » |
| Cosmobet | €1000 | Spille » |
| Lucky Ones | €20000 + 500 FREESPINS | Spille » |
| Just Casino | €5000 + 400 FREESPINS | Spille » |
| Lucky Dreams | €1000 + 400 FREESPINS | Spille » |
| Let’s Lucky | €4500 + 300 FREESPINS | Spille » |
| InstantCasino | 10% ukentlig cashback | Spille » |
| Casinia | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Buran Casino | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Boaboa | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Cadoola | Bonus på 4 første innskudd | Spille » |
| AlfCasino | Bonus på 4 første innskudd | Spille » |
| Librabet | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Wazamba | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Nomini | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Rabona | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Spinanga | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Bankonbet | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
Kraftig økning i lisensavgiftene
Hovedvirkemiddelet i den varslede «licensing shake‑up» er en dramatisk avgiftsøkning. I dag betaler nettkasinoer og andre iGaming‑selskaper knapt Ksh10 000 (rundt 77 dollar) i søknadsgebyr og Ksh400 000–1 million årlig for selve lisensen. Fremover vil beløpene skyte til værs:
- Bettingbutikker og nettlotterier: Minimum Ksh50 million (≈ 387 000 USD)
- Rene nettoperatører: Minimum Ksh200 million (≈ 1,5 millioner USD)
- Landbaserte kasinoer: Opptil Ksh5 milliarder (≈ 38,7 millioner USD)
Under en høring i nasjonalforsamlingens finans‑ og planutvalg 22. juli utdypet BCLB‑direktør Peter Mbugi forslaget: «For en liten, lokal bettingshop foreslår vi et kapitalkrav på minst 50 millioner shilling. For offentlige gamingoperatører som casinoer stiger kravet til fem milliarder.»
Selvportrett og ID – obligatorisk for nye spillere
Myndighetene kombinerer høye lisenskostnader med nye krav til spillernes identitetsverifisering. Alle nye nettkunder må laste opp et selfie‑bilde der de holder sitt nasjonale ID‑kort. Tiltaket skal hindre mindreårige fra å opprette konto og redusere muligheten for falske profiler.
Samtidig vil regulatoren implementere teknologiske verktøy for løpende overvåking av transaksjoner. Systemene skal registrere spillemønstre i sanntid, avdekke forsøk på hvitvasking og varsle om brudd på ansvarlig‑spilling‑reglene.
Åpner døra for svart marked
Bransjen reagerer sterkt, særlig de små og mellomstore aktørene som ikke har store investorrygger å lene seg på. Job Weku, kenyansk iGaming‑analytiker og B2B‑strateg, er bekymret:
“Dette vil bare gi et negativt utfall. Når operatører må punge ut så mye mer i lisensavgifter, åpner det flomportene for det svarte markedet.”
Weku mener operatører som blir «låst ute» av de nye kapitalkravene i praksis kan fortsette på gråsonen ved hjelp av URL‑speiling og dermed også slippe skatt og andre driftskostnader.
Juridisk vurdering – I tråd med ny lov
Andre stemmer anerkjenner at omleggingen følger intensjonen i Gambling Control Bill 2023, en ny helhetlig lov som er ferdigbehandlet i begge kamre i parlamentet og venter presidentens signatur. David Sarinke, advokat hos McKay Advocates, påpeker at loven innfører:
- Skreddersydd lisensrammeverk for ulike spillvertikaler
- Offentlig lotterilisens og forlenget lisensperiode (fra 12 til 36 måneder)
- Krav om lokalt eierskap, kapitaltilstrekkelighet og sikkerhetsdepositum
- Minsteinnsatsgrenser for spillerne
Sarinke sier loven representerer «en tydelig politikkdreining mot strammere kontroll» og at den både kan gi muligheter og utfordringer for operatørene.
Tidligere tiltak mot ulovlig markedsføring
BCLB har allerede vist seg villig til å stramme inn. Tidligere i år forbød styret bruk av influencere, kjendiser og mediehus i spillreklame, fordi det brøt med Code of Conduct for Media Practices 2025. De samme månedene slo myndighetene også ned på over femtibettingfirmaer som hadde tjent på ulovlig drift.
Kappløp mot kapital
Det store spørsmålet er om små aktører kan reise kapitalen som kreves for å bli værende i det regulerte systemet. Kenya har de siste årene vært et av Afrikas mest åpne spillmarkeder, og lisenskostnaden har hittil vært overkommelig selv for lokale startups. Med et sprang fra hundretusenvis til hundre‑millioner shilling ser kalkylen annerledes ut.
Enkelte vil trolig søke samarbeid med større internasjonale operatører for å oppfylle kapitalkravene. Andre kan velge å stenge butikken eller – slik Weku advarer – flytte tilbudet til uregulerte nettsider utenfor Kenyas jurisdiksjon.
Forbrukervern vs. skatteinntekter
BCLB framholder at hovedmålet er forbrukerbeskyttelse, spesielt mot spilleavhengighet og mindreårig gambling. Samtidig vil en høyere lisensavgift også gi staten større skatteinntekter fra de operatørene som blir igjen i det lisensierte systemet.
Ironisk nok kan effekten bli motsatt dersom en betydelig del av omsetningen forsvinner til ulisensierte plattformer, der det verken betales skatt eller tilbys verktøy for ansvarlig spill.
Tidsplan og usikkerhet
Gambling Control Bill 2023 har passert både National Assembly og Senatet i en mediert versjon, men den nøyaktige datoen for når presidenten vil sanksjonere loven er ikke kjent. Først etter signering kan BCLB fastsette de endelige forskriftene og publisere overgangsregler.
Inntil da råder uro i markedet. Store selskaper må planlegge for milliardinvesteringer, mens små aktører vurderer exit‑strategier. Samtidig følger spillerne utviklingen tett: Vil favorittappen fortsatt ha lisens neste år?