Italia er Europas største pengespillmarked på nett og står foran sin største omveltning på 20 år. Toll- og monopolmyndigheten ADM avsluttet 30. mai anbudsprosessen for nye fjernspillkonsesjoner. Når vinnerne kunngjøres etter sommeren, forventer bransjen et kraftig fall i antall operatører.
Lisensgebyret er satt til 7 millioner euro per vertikal og per merke, noe som gjør at små aktører presses ut. Analytikere tror antallet trygge nettcasinoer vil krympe fra 81 til om lag 33, en reduksjon på rundt 60 prosent.
| Needforspin | 17 000 NOK | Spille » |
| Fast Slots | 200% opp till 5000eur + 50FS | Spille » |
| Spinlander | 230% opp till 27000kr + 300FS | Spille » |
| Rolling Slots | 30 600 NOK | Spille » |
| Wild Tokyo | 5000 NOK | Spille » |
| Cosmobet | €1000 | Spille » |
| Lucky Ones | €20000 + 500 FREESPINS | Spille » |
| Just Casino | €5000 + 400 FREESPINS | Spille » |
| Lucky Dreams | €1000 + 400 FREESPINS | Spille » |
| Let’s Lucky | €4500 + 300 FREESPINS | Spille » |
| InstantCasino | 10% ukentlig cashback | Spille » |
| Casinia | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Buran Casino | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Boaboa | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Cadoola | Bonus på 4 første innskudd | Spille » |
| AlfCasino | Bonus på 4 første innskudd | Spille » |
| Librabet | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Wazamba | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Nomini | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Rabona | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Spinanga | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
| Bankonbet | 100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab | Spille » |
Dyre konsesjoner gir færre aktører
Forrige anbudsrunde i 2018 tiltrakk 93 søknader og kostet 250 000 euro per lisens. Denne gangen skal bare omtrent femti selskaper ha levert inn søknad. President Moreno Marasco i bransjeorganisasjonen LOGiCO beskriver nedgangen som dramatisk, men sier den samsvarer med myndighetenes mål om å heve terskelen.
ADM krever solid økonomisk styrke, teknisk kapasitet og strenge etterlevelsesrutiner. Hovedårsaken er det nye lisensgebyret på 7 millioner euro, som for mange mindre operatører er uoverkommelig. Resultatet blir en kraftig konsentrasjon av markedet allerede fra 2026.
Myndighetenes planlagte “naturlige utvalg”
M&A-rådgiver Christian Tirabassi i Ficom Leisure mener utviklingen er helt tilsiktet. Han peker på at aktører tidligere kunne drive i et marked verdt fire til fem milliarder euro med minimale investeringer. Nå skal bare selskaper som oppfyller de høyeste kravene til finansielle muskler og etterlevelse bli igjen.
Tirabassi forventer at noen få integrerte flerkanalsgrupper vil sitte igjen med omtrent åtti prosent av nettinntektene, som var 5,2 milliarder euro i 2024. Strengere kapitalkrav skal sikre at ingen hopper over hvitvaskings-tiltak for å spare penger, sier han.
Nye skatter og gebyrer skjerper konkurransen
I tillegg til engangsgebyret betaler nettcasino 12,5 prosentpoeng mer i skatt enn før. Skattesatsene blir 24,5 prosent av bruttoinntekt for sport og 25,5 prosent for casino. Operatørene ilegges også et årlig gebyr på tre prosent av bruttoinntekt, samt plikt til å bruke 0,2 prosent på ansvarlig spill-kampanjer, begrenset til én million euro.
Kravene gjelder per vertikal og per merke, ettersom såkalte “skins” forbys. Dette forsterker sammenslåingstrenden: Flutter kjøpte Playtech-eide Snaitech for 2,3 milliarder euro i fjor og kan ende med 30 prosent markedsandel gjennom Sisal, PokerStars og Snaitech.
Teknisk modernisering og nytt spillervern
Italias regelverk for nettspill stammer fra 2006. De kommende tekniske standardene oppdaterer loven til dagens digitaliserte virkelighet. Nye verktøy gir spillerne mulighet til å sette grenser for innskudd, forbruk og tidsbruk, i tillegg til selvutelukkelse direkte på plattformene. Automatiserte varsler skal dempe risikabel adferd, med ekstra strenge kontroller for aldersgruppen 18 til 24 år.
Samtidig skjerpes kravene til cybersikkerhet og hvitvasking. Myndighetenes mål er høyere ansvarlighetsnivå uten å bremse veksten i et marked som omsatte for 21,6 milliarder euro totalt i 2024.
Landbasert reform utsatt, men omfattende
Parallelt planlegges en totalrenovering av landbasert pengespill. Reformen skulle gjelde fra slutten av 2025, men press fra regionale myndigheter har skjøvet ikrafttredelsen til midten av 2026. Endringene omfatter felles konsesjonsordning, strengere beliggenhetskrav, ukentlig kontantgrense på hundre euro og obligatorisk legitimasjonskontroll med selvutelukkelse.
Selskaper som vil lykkes i Italia må derfor være skalerbare og omnichannel, forklarer Tirabassi. Han spår at færre enn 35 operatører vil dele hele det lovlige markedet når nye regler er fullt implementert.
Konklusjon
Italias pågående pengespill-reform vil drastisk endre Europas største regulerte marked. Toll- og monopoletaten (ADM) stengte 30. mai anbudsrunden for nye nettkonsesjoner, der færre enn 50 aktører søkte, mot 93 sist. Med et innstegskrav på €7 millioner pr. vertikal og pr. merke vil antallet nettoperatører krympe fra 81 til anslagsvis 30–35, noe myndighetene bevisst ønsker for å heve finansielle, tekniske og etterlevelseskrav.
De gjenværende selskapene må i tillegg betale 24,5% GGR-avgift på sport, 25,5% på casino, 3% i årlig gebyr og minst 0,2% av GGR til ansvarlig spill. Konsentrasjonen har allerede utløst rask M&A-aktivitet, illustrert av Flutters oppkjøp av Snaitech, som kan gi konsernet rundt 30 % markedsandel.
Landbasert reform med strengere lokasjonsregler, ID-plikt og kontantgrenser, er utsatt til midten av 2026 etter regionalt press. Midt i endringene forblir IGT enerettsoperatør av det italienske lotteriet til 2034 etter et bud på €2,23 milliarder.