Et høyt spill på over 100 millioner pund

Høyt spill i Storbritannia. Den nye lovfestede avgiften på pengespill skal årlig hente inn mer enn 100 millioner pund til behandling, forebygging og forskning på spilleproblemer. Men gründeren bak Better Change, Victoria Reed, advarer om at ordningen allerede vakler. Uten et solid rammeverk for styring kan avgiften miste tillit før den har rukket å levere resultater.

Needforspin	17 000 NOK	Spille »
Rolling Slots	30 600 NOK	Spille »
Wild Tokyo	5000 NOK	Spille »
Cosmobet	€1000	Spille »
Lucky Ones	€20000 + 500 FREESPINS	Spille »
Just Casino	€5000 + 400 FREESPINS	Spille »
Lucky Dreams	€1000 + 400 FREESPINS	Spille »
Let’s Lucky	€4500 + 300 FREESPINS	Spille »
InstantCasino	10% ukentlig cashback	Spille »
Casinia	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Buran Casino	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Boaboa	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Cadoola	Bonus på 4 første innskudd	Spille »
AlfCasino	Bonus på 4 første innskudd	Spille »
Librabet	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Wazamba	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Nomini	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Rabona	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Spinanga	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »
Bankonbet	100% opp til 5,000 NOK + 200 FS + 1 Bonus Crab	Spille »

Bakgrunnen for det nye statlige bidraget

Den 6. april 2025 ble den frivillige RET-ordningen erstattet av en lovfestet avgift. Alle lisensierte operatører må nå sette av en fast prosentandel av bruttospilleinntekten. Myndighetene har bestemt fordelingsnøkkelen: halvparten skal gå til behandlingstjenester, tre tideler til forebyggende tiltak og resten til forskning. Endringen innebærer en økning på om lag 66 prosent sammenlignet med det bransjen tidligere gav frivillig. Regjeringen hevder at summen reflekterer behovet for en stabil finansieringskilde, men detaljer om hvordan midlene skal kanaliseres er foreløpig fraværende. Denne mangelen på åpenhet har satt aktører på både industri- og veldedig side i beredskapsmodus. Uten klar prioritering frykter flere at ressursene vil bli spredt tynt utover og miste effekt.

Hvorfor økes bidraget med 66 prosent?

De siste års studier viser at problemspilling rammer om lag 0,4 prosent av den voksne befolkningen. Tallene har falt fra 0,7 prosent i 2018, og henvisninger til behandlingsklinikker var 25 prosent lavere i fjor enn før pandemien. Politikere mener likevel at et større fond vil gi rom for langsiktig utvikling av tjenester og forskning. Kritikere spør hvorfor kostnadsbasen skaleres så dramatisk når prevalensen synker. Det pekes også på inflasjon og høyere lønninger i helsevesenet, men forklaringene er spredte og ikke dokumentert. Mangelen på behovsanalyse gjør at bransjen opplever økningen som et skudd i mørket. Flere taler derfor for en gradvis modell knyttet til faktiske behandlingsresultater.

Fravær av tydelige retningslinjer skaper uro

I budsjettdokumentene finnes ingen beskrivelse av hvem som sitter i det kommende levystyret, hvordan søknadsprosessen skal foregå eller hvilke kriterier som gjelder for å få tildeling. Victoria Reed minner om at legitimitet vinnes gjennom åpenhet. Uten klare regler risikerer man at kampanjegrupper eller institusjoner med sterke meninger men svak økonomistyring får forrang, mens mer erfarne aktører faller utenfor. Både behandlere, forskere og forebyggende initiativ trenger forutsigbarhet for å planlegge prosjekter med flerårig horisont. Hvis midlene drysser tilfeldig ned, kan vi ende med mange små pilotprosjekter som dør ut så snart finansieringen stanses. Et tidlig offentlig høringsutkast ville dempe usikkerheten. Det haster å få det på plass.

Erfaringer fra den frivillige RET-ordningen

Under den gamle frivillige modellen kunne operatørene donere til godkjente organisasjoner, mens GambleAware ofte fungerte som mellomledd og bestiller av tjenester. Midlene finansierte nye behandlingsklinikker, støtteprogram for kvinner, militærveteraner og etniske minoriteter samt landsdekkende kampanjer og hjelpelinjer. Samtidig så vi eksempler på at penger ble brukt til lobbyvirksomhet eller til å redde veldedige stiftelser med svak økonomi. Det brøt med retningslinjene fra Gambling Commission, men håndhevingen var ujevn. Better Change opplevde at gode forebyggingsprosjekter ble nedprioritert fordi de ikke gav mediasynlighet. Disse erfaringene viser hvor viktig det er med tydelig kontroll, klare rapporteringskrav og streng konsekvens ved avvik. En uavhengig revisjonsordning kunne ha stanset misbruket i tide.

Faren for skjevfordeling og dobbeltmoral

Reeds største bekymring er at tidligere mottakere av frivillige midler kan bli utekskludert fordi de feilaktig stemples som industrinære aktører. Under høringer i parlamentet har enkelte folkehelseorganer kalt dem «bransjespillere» og dermed diskvalifisert deres søknader på forhånd. Slike fordommer truer ikke bare like konkurransevilkår, men også kunnskapen som er bygget opp gjennom tiår. Hvis NHS samtidig får både bestiller- og leverandørrolle, kan vi stå igjen med en lukket krets der pengene sirkulerer internt. Å opprette et uavhengig fondsstyre med balansert representasjon fra helsevesen, akademia, frivillighet og forbrukere er derfor avgjørende for legitimiteten. Ordningen bør også ha et offentlig register som viser alle vedtak og begrunnelser.

Behovet for objektiv og kompetent styring

For å unngå gjentakelse av tidligere feil krever Reed at myndighetene publiserer et bindende governancedokument før de første søknadsrundene. Det bør angi klare mål for hvert av de tre områdene behandling, forebygging og forskning samt definere indikatorer som måles årlig. Videre må midlene utlyses gjennom åpne konkurranser med transparente poengsystemer. Prosjekter må rapportere på resultater og økonomi, og risikerer stopp i utbetalinger ved avvik. Et uavhengig revisjonsorgan må få full tilgang til data for å evaluere effekt og kostnadseffektivitet. Først da kan både bransje og samfunn stole på at hundre millioner pund faktisk reduserer skade. Et slikt rammeverk vil også gi læring som kan overføres til andre regulerte markeder.

Oppsummering

Den lovfestede avgiften representerer en unik mulighet til å styrke behandling, forskning og forebygging av spilleproblemer. Men uten åpen styring risikerer myndighetene å sløse bort mer enn 100 millioner pund og miste støtte fra både bransje og borgere. En uavhengig styremodell med klare mål og revisjon er derfor ikke en detalj, men selve forutsetningen for at den nye ordningen skal lykkes.